12月10日，上海市东谈主民政府办公厅印发《上海市撑握上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》，主要筹画漠视，力求到2027年，落地一批重心行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重心产业鸿沟培育10家把握具有海外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购往复鸿沟，激活总钞票超2万亿元，汇聚3—5家有较强行业影响力的专科并购基金贬责东谈主，中介机构并购服务智商大幅提高，并购服务平台弘扬积极作用，会市、市区、政企协力显贵加强，政策保障体系协同发力，努力将上海打酿成为产业能级显贵升迁、并购生态愈加健全、配合机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质地发展。

《上海市撑握上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》指出，加速培育汇聚并购基金。引入专科赛谈市集化并购基金贬责东谈主，招引汇聚市集化并购基金，适当条件的纳入股权投资基金竖立快速通谈。用好100亿元集成电路设想产业并购基金，竖立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过鄙俚股、优先股、可转债等风光参与并购基金出资，并适当让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）风光围绕本产业链要道措施开展并购重组的，将CVC基金竖立纳入快速通谈。

《上海市撑握上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》漠视，凭证市重心产业发展打算，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、前卫耗费品、软件和信息服务等重心发展的产业链，劝诱企业发展需要，梳理潜在重心并购方向企业清单。组织优质上市公司与方向企业对接。

《上海市撑握上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》漠视，推动优质上市公司、产业集团加大对产业相筹议企业的资源整协力度。撑握上市公司收购有助于强链补链、升迁要道时代水平的优质未盈利钞票。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等重心鸿沟，梳理重心产业上市链主企业名单。

《上海市撑握上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）》指出，推动传统行业转型升级。饱读吹包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、荆棘游并购和招揽吞并，合理升迁产业聚拢度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质钞票，升迁投资价值。弘扬国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质地并购。

上海市撑握上市公司并购重组活动决策（2025—2027年）

为深刻贯彻党的二十届三中全会精神，凭证《国务院对于加强监管驻守风险推动成本市集高质地发展的几许观点》和《中国证监会对于深化上市公司并购重组市集改变的观点》，落实成本市集改变任务，弘扬市集在资源成就中的决定性作用，更好弘扬政府作用，进一步提高资源成就后果，推动舛错产业策略升级，深化上海“五个中心”培植，制定本决策。

一、主要筹画。力求到2027年，落地一批重心行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重心产业鸿沟培育10家把握具有海外竞争力的上市公司，形成3000亿元并购往复鸿沟，激活总钞票超2万亿元，汇聚3-5家有较强行业影响力的专科并购基金贬责东谈主，中介机构并购服务智商大幅提高，并购服务平台弘扬积极作用，会市、市区、政企协力显贵加强，政策保障体系协同发力，努力将上海打酿成为产业能级显贵升迁、并购生态愈加健全、配合机制多元长效的上市公司并购重组先行区和示范区，更好服务经济高质地发展。

二、聚焦新质坐蓐力强链补链。推动优质上市公司、产业集团加大对产业相筹议企业的资源整协力度。撑握上市公司收购有助于强链补链、升迁要道时代水平的优质未盈利钞票。在集成电路、生物医药、东谈主工智能等重心鸿沟，梳理重心产业上市链主企业名单。（牵涉单元：市经济信息化委、市发展改变委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

三、推动传统行业转型升级。饱读吹包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司，开展同业业、荆棘游并购和招揽吞并，合理升迁产业聚拢度。围绕产业升级、寻求第二增长弧线开展跨行业并购，注入优质钞票，升迁投资价值。弘扬国有上市公司引颈作用，聚焦增强中枢功能，围绕加速新兴产业前瞻布局和推动传统产业转型升级开展高质地并购。（牵涉单元：市经济信息化委、市发展改变委、市国资委、市科委、市商务委、市委金融办、各区政府）

四、建立并购方向发现和储备机制。凭证我市重心产业发展打算，聚焦集成电路、生物医药、东谈主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、前卫耗费品、软件和信息服务等重心发展的产业链，劝诱企业发展需要，梳理潜在重心并购方向企业清单。组织优质上市公司与方向企业对接。（牵涉单元：市经济信息化委、市发展改变委、市国资委、市科委、市委金融办、各区政府）

五、加强并购资源整合和投后赋能。弘扬专科化招商队伍力量，围绕并购方向企业服从构建全过程追踪、全链条服务的闭环责任体系，协助开展并购后资源整合。对并购后凯旋落地我市的重心产业样貌，市、区筹议部门在用地、能耗、东谈主才、研发、金融等方面加强配套服务、赐与重心保障。（牵涉单元：市经济信息化委、市打算资源局、市发展改变委、市东谈主才局、市科委、市委金融办、各区政府）

六、加速培育汇聚并购基金。引入专科赛谈市集化并购基金贬责东谈主，招引汇聚市集化并购基金，适当条件的纳入股权投资基金竖立快速通谈。用好100亿元集成电路设想产业并购基金，竖立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过鄙俚股、优先股、可转债等风光参与并购基金出资，并适当让利。“链主”企业通过企业风险投资（CVC）风光围绕本产业链要道措施开展并购重组的，将CVC基金竖立纳入快速通谈。（牵涉单元：市国资委、市经济信息化委、市科委、市发展改变委、市委金融办、上海证监局）

七、提高中介机构服务智商。加速鼓舞证券公司吞并，打造一流投资银行。指引投资银行组建并购重组抽象服务团队，联动产业盘考、投资、投行、投研、融资对接、法律服务、评估审计等板块，为并购往复筹议方提供全人命周期抽象服务。对投资银行、管帐师事务所、讼师事务所、钞票评估机构等中介机构如期组织培训，升迁其产业把控智商和并购专科服务智商。（牵涉单元：上海证监局、市委金融办、市国资委、市王法局、市财政局、上海证券往复所）

八、搭建抽象性并购服务平台。加强政府与市集间的配合，打造专科贬责智商强、政策撑握力度大、成分汇聚进程高的并购资源汇聚区，搭建“一站式”并购大家服务平台和第三方市集化并购服务平台，汇聚整合银行、证券、基金、钞票评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合往复、钞票转让等全场地服务。如期开展并购沙龙，加大教唆培训、路演推介、融资对努力度。加强政策解读，建立与上市公司、中介机构等操办主体的常态化换取辘集机制，撑握优秀典型案例落地奏效。（牵涉单元：筹议区政府、上海往复集团、市委金融办、上海证监局、市国资委、上海证券往复所、筹议行业协会）

九、加强抽象配套政策撑握。对新引入的专科赛谈并购基金贬责东谈主赐与一定的奖励。完善财政出资的政府投资基金绩效评价机制。用好重心鸿沟的跨境并购样貌对外径直投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质钞票。金融机构为并购重组及后续运营提供贷款、保障、债券等多元化并购金融家具。探索境内科技型企业参股型并购贷款翻新试点。统筹用好解放贸易帐户、跨境资金池等金融器用，试点银团贷款份额跨境转让、优化外债登记贬责和跨境担保经由，知足跨境并购融资需求。（牵涉单元：市发展改变委、市财政局、市商务委、市委金融办、上海金融监管局、国度外汇局上海市分局、各区政府）

十、提高并购服务后果和监管包容性。市、区各部门为重心产业链并购重组样貌在立项、环境评价、工作用工审批等方面建立绿色通谈，提供高效方便服务。提高对并购有助于强链补链、升迁要道中枢时代水平的优质未盈利钞票的政策包容性。优化国有钞票评估贬责，提高重心样貌国资并购审批后果。健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制，小心基金全体功绩和恒久陈说，在用功尽责的前提下，允许微利、亏欠景色的投资样貌通过并购渠谈退出，并免于筹议牵涉根究。（牵涉单元：市国资委等筹议部门、筹议区政府）

十一、夯实东谈主才和法律保障。完善东谈主才评价、激勉机制，撑握在重心并购重组样貌中获得优异功绩的东谈主才申诉我市东方英才等东谈主才打算。弘扬上海金融法院作用，完善金融纠纷专科化审判机制，加强涉上市公司并购重组的投融资案件和证券案件审理，撑握企业照章开展并购重组业务，营造诚信平正活跃的市集环境。（牵涉单元：市委金融办、市东谈主才局、市教委、市东谈主力资源社会保障局、上海金融法院、上海证监局、上海证券往复所、筹议行业协会）

十二、加强种种风险驻守。小心驻守并购重组过程中财务作秀、资金占用、内幕往复、市集主管等监犯非法活动，增强监管换取和指引服务，保护中小投资者权利。作念好财务、法律等遵法访谒，合理设想往复条件，障翳并购重组中可能存在的营业风险。表率对钞票订价和往复措施的监督拘谨，选藏国有钞票流失。指引往复各方表率开展跨国并购。（牵涉单元：上海证监局、市国资委、市发展改变委、市商务委、上海证券往复所）

市委金融办、市发展改变委、市经济信息化委、市科委、市商务委、市国资委、市财政局、市市集监管局、市税务局、上海金融监管局、上海证监局、筹议区政府、上海证券往复所等单元盘考鼓舞并购重组、撑握政策、生态培植等事宜欧洲杯体育，如期会商追踪责任鼓舞情况。重心鸿沟舛错并购事项纳入成本市集撑握上海“五个中心”培植配合责任机制。